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新疆青河县“三突出”强化信访举报工作

突出建制,认真做好信访举报受理。建立健全信访线索集中排查制、信访工作联席会议制等制度,进一步规范信访举报受理、查办、转办、督办、保密等各个环节的工作,强化落实信访举报工作责任,并加大纪律审查力度,确保问题线索“件件有回音,事事有着落”。

为实名举报开启绿色通道并优先处置;实名举报在专门场所进行,实名举报调查材料由专人保管;举报人如果受到打击报复可向纪检监察机关或公安机关申请保护……

目前,全县纪检检察机关共受理信访举报24件,立案15件,结案11件,给予党政政纪处分11人。

诬告陷害信访举报行为是指信访举报人捏造或者歪曲事实,向纪检监察机关恶意检举控告,意图使他人受到纪律处分、政务处分或法律责任追究的行为。对因情况了解不清或认识上出现偏差而错告、检举失实的信访举报人,进行批评教育,不作诬告陷害处理。

突出联系,维护农牧民群众利益。依法保护群众检举权、控告权,依法维护举报人权利,严格举报保密制度,严禁泄露举报内容和举报人信息;健全举报人的保护机制,及时制止、纠正侵害举报人权利的行为;对打击报复举报人问题进行了解、核实,依纪依法严肃追究责任;对署名举报件,经核实举报身份信息,确定是实名举报的,优先办理,予以回复。

信访举报是监督执纪的第一道程序、第一个关口,是党内监督和群众监督相结合的重要途径。怎样更好保障实名举报人的权利,提升信访举报件办理质效?广州市纪委监委今年以来相继出台关于进一步加强实名举报工作方案,关于保护、奖励实名举报有功人员的暂行办法,关于查处诬告陷害信访举报行为工作规程等多项制度。

青河县纪委把加强信访举报工作作为密切联系群众的切入点,结合自身工作实际,以“三突出”为抓手,采取有力措施,不断强化信访举报工作。

当然,这些优势的发挥有赖于完善的制度保障和针对性的措施,让举报人没有后顾之忧,从而放心大胆地实名举报。

突出宣传,进一步拓宽信访举报渠道。完善来信、来访、电话“三位一体”的信访举报方式,利用网络、媒体公开信访举报法规制度和办理程序,倡导依法、逐级、有效举报,使越来越多的干部群众了解信访举报方式,为干部群众监督举报创造了更加便利、快捷、高效的条件。

信访举报是人民群众行使监督权的有效形式,也是各级纪检监察机关案件线索的重要来源。实践中,有的群众在信访举报时往往将匿名举报作为优先选项,群众为何选择匿名举报?

去年以来,广州市纪委监委不断强化信访举报工作,通过多项创新举措,引导群众由匿名举报向实名举报转变。

为何鼓励实名举报

广州市纪委监委明确,对于诬告陷害信访举报行为,涉嫌违纪的,按照党纪处分条例和监督执纪工作规则等党内法规处理;涉嫌违法犯罪的,协调移送司法机关办理。诬告陷害人是党员干部或监察对象的,同时在其所在单位一定范围内通报。查处的典型案件,予以曝光警示。

升级保护措施,保障群众实名举报。广州市纪委监委会同市公安局、市财政局共同出台《关于保护、奖励实名举报有功人员的暂行办法》,突出“三个明确”:一是明确保密制度,对实名举报及调查材料由专人在专门场所进行并保管,未按规定审批严禁调阅;严禁将举报材料转送无关单位和个人,调查过程中,严禁出示举报材料。二是明确打击报复举报人行为性质,对以暴力、威胁或者非法限制人身自由等方法侵犯举报人及其近亲属人身安全,以及对举报人及其近亲属无故给予党纪政务处分或者故意违反规定加重处分等十种行为定性为打击报复举报人行为。三是明确保护措施,举报人如果受到打击报复,可向纪检监察机关或公安机关申请保护,受理机关将采取措施保护举报人及其近亲属,依规依纪依法严查打击报复行为。

广州市纪委监委信访室工作人员表示,信访举报线索不断增加的同时,诬告陷害和不实举报问题也时有发生,不仅破坏政治生态,还严重挫伤党员干部勇于担当、干事创业的积极性。

升级受理质效,回应群众实名举报。制定出台进一步加强实名举报《工作方案》,为实名举报开通绿色通道,明确实名举报工作高速通道、完整回路、交办督查、保护奖励、宣传引导等5方面操作规程。一是优先登记,对于实名举报,加盖“实名举报”专用印章后迅速呈批;二是全程督办,建立实名举报工作台账,通过电话催办、轨迹跟踪、发函督促、实地检查等方式,分类指导、进阶式督办,确保信访举报件优先办理;三是两次反馈,明确在实名举报件“办理-结论”环节均需作出反馈,由承办部门在初步处置结论得出前听取信访人意见或收集其补充的证据,在完成核查后向信访人作出结论性答复,并将反馈情况载入信访卷宗,做到“件件有着落,事事有回音”。

严肃查处诬告陷害行为

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