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甘肃省关于做好2014年农机打假专项治理工作的通知

强化协作,形成打假合力。各地农机管理部门要积极履行职责,加强与当地工商、质检、公安等部门的协作,努力争取政府和财政部门的支持,明确职责分工,密切配合,并及时沟通信息,完善案件通报、协查、督办制度,充分发挥整体联动优势,制定统一联合行动计划,形成农机打假工作的合力。

  农机监管重点:以财政资金补贴购置的农机具质量监督为重点,加强农机试验鉴定工作,制定、公布国家支持推广的农机产品目录,确保补贴农机具的产品质量和售后服务质量。在主要农时季节和产品旺销季节,组织开展有关企业生产条件和产品质量的监督指导。在补贴农机具销售集中地区和粮食主产区,开展质量跟踪调查。建立完善农机质量投诉监督体系,及时处理重大、突发质量事故和集中投诉事件,坚决打击制售假冒伪劣补贴农机具的行为。

搞好重点农机产品质量调查。结合农机打假专项治理行动,加大补贴机具质量监督工作力度,重点开展对农机产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况的调查。2014年要重点跟踪调查微耕机、玉米收获机两种在用机具的质量情况,各部门要积极予以配合,及时通报反映跟踪调查工作进展情况和发现的问题,调查结束后要向相关生产和销售企业通报质量投诉及质量跟踪调查情况,督促企业不断提高产品质量和完善售后服务。

  (八)组织开展农资打假专项治理秋季行动。拟于9-10月,在全省统一开展农资打假专项治理秋季行动。

坚持标本兼治、打防结合、属地管理原则,加强农机监管,严厉打击违法违规行为,确保农机质量安全可靠。建立完善农机质量投诉监督体系和长效监管机制,积极开展以购置补贴农机具为重点的质量调查、投诉、打假及重点检查等工作,力争全年农机质量投诉举报反馈率达到100%,重大农机质量投诉案件和上级督办案件查处率达到100%,农民群众对农机具质量满意程度进一步提高。

  水产苗种监管重点:在苗种繁育期间,以落实水产苗种生产许可制度为重点,组织水产苗种专项整治行动,查处无证生产行为,维护水产苗种生产经营秩序。要依据《兽药管理条例》,严肃查处苗种生产环节使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质的行为,提高水产苗种质量。督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录及销售记录,建立可追溯制度。严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种的行为。

总结经验,及时报送有关信息。各级农机管理部门要加强信息统计和报送工作,及时报告重大情况。认真总结打假专项治理行动的成效、经验和问题,提出工作建议,同时分析本地农机监管工作的新情况、新特点,探索农机监管工作的新思路。并按要求及时上报农机打假专项治理情况统计表和阶段性工作总结,年度总结于12月10日前报送到省农机局科教办。

  (六)强化对农民的服务指导

附表: 2014年1-月农机打假情况统计表 点击下载

2006年河北省农资打假专项治理行动实施方案

推动放心农机下乡进村。按照省牧厅关于开展“2014年放心农资下乡进村宣传周”活动的通知精神,各地要利用农机具现场演示会等各种形式进一步开展放心农机推介活动,为春季、三夏和三秋农业生产推介质量优良、信誉可靠的农机企业和产品。积极开展农机科技入户工程,精心组织放心农机下乡进村试点工作,逐步构建优质放心农资营销服务体系。向农民群众广泛宣传农机法律法规,普及农机识假辨假常识,指导农民在购买农机时要注意索证索票,推动建立各类农民技术合作组织,提高农机用户自我保护意识和能力。

各设区市、扩权县(市)农业、畜牧兽医、水产主管部门,厅属有关单位:

大力清理整顿市场主体。根据农机产品生产和销售的季节性和分散性特点,各地结合实际,采取分步实施、整体推进的方式,对辖区内农机生产企业、经营修配网点、农机拼装市场等进行一次“拉网式”排查。核查《农业机械维修技术合格证》、生产经营许可证、产品进销货台账以及经营资格条件是否合格。检查中严厉查处拒不执行国家强制标准,偷工减料,使用旧件拼装的农机产品及以次充好、以假充真,盗用厂名、商标的农机零配件,特别要严查存在严重安全隐患或国家明令淘汰产品。严厉打击各类无证、冒证、一证多用以及产品标签与审定内容不符、任意扩大使用范围、虚假广告等违法违规行为。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度,规范生产经营档案,健全产品质量控制体系,依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。

  根据农业部等六部委《关于印发2006年全国农资打假和监管工作要点的通知》及农业部《2006全国农资打假专项治理行动实施方案》要求,结合我省实际,制定本方案。

省农机局联系人:刘瑞雪 电话:0931-8411503 电子信箱:gsnjkjc@126.com

  (三)推行农资诚信建设

精心组织,提高执法力度。在执法检查过程中要严格按照执法程序,做到严格执法、公正执法、文明执法,切实维护生产经营主体和农民的合法权益,健全农机突发事件和劣质农机引发的农业生产事故快速响应机制,提高应急处置能力,及时有效控制事件的影响范围和危害程度。依法保护农民合法权益,维护社会和谐稳定。

  发挥农业部门的技术优势,结合实施农业科技入户工程、“三电合一”、技物结合、配方施肥等活动,推广先进适用技术,加强对农民购买和使用农资的服务和指导。积极组织和协调各类协会、中介机构和科技推广部门,推介发布主导品种和主推技术,开展技物结合,做好培训、示范和推广工作。发挥农业技术推广机构的作用,提高农民科学使用农资的水平。通过推介、展示等多种方式加大对诚信企业和优质农资产品的宣传力度,使农民能够买到放心适用的优质农资产品。

地址:甘肃省兰州市北滨河中路820号 邮编:730046

  (一)工作思路

严厉查处坑农害农案件。依托全省农机产品质量投诉网络体系,积极从举报投诉、执法检查、监督抽查中发现各类坑农害农案件线索,准确把握制售假劣农机的特点,联合有关部门及时处理、予以打击。同时要加大农机违法案件查处力度。对市场检查、投诉举报、媒体披露等各种途径发现的案件,用户投诉较多的产品及其生产、经营者,认真进行核查并及时搜集、汇总、公布各类农机质量信息,更好地为农民提供信息服务。

发布日期:2006-3-6

广泛宣传,营造打假氛围。各地要加大对“打假”工作的宣传,利用报刊、电台、电视、传单等媒体向农机经营者、消费者宣传有关法律、法规和政策,营造“打假”的舆论和氛围,使农机经营者懂得守法经营,提高消费者鉴别真伪能力,增强农民的自我保护意识。要公布农机质量投诉电话,了解质量信息,维护农民权益,打击生产劣质产品行为。

  二是突出重点产品整治。以种子、农药、肥料、饲料、兽药、农机和水产苗种为重点,加大对农资批发市场和县、乡、村农资集散地检查力度,结合重要农时季节开展拉网式检查,着重查处无证生产经营,超范围经营,生产、销售未经登记、审定、批准使用的农资产品,掺杂使假,以次充好,以及伪造、涂改生产经营单位名称、地址、有效期、有关质量标识等坑农害农违法行为,坚决查处假劣农资坑农害农案件。

省农机质量投诉站 刘畅 电话:0931-8322315电子信箱:gnjts315@163.com

  通过全省各级各有关部门的共同努力,力争使区域性、集中性制售假劣农资行为得到有效遏制,放心农资覆盖率显著提高,农资市场准入机制不断完善,农资质量监控体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得突破性进展,农资生产经营单位质量安全意识和农民群众维权能力进一步增强,农业系统农资监管执法能力和公共服务能力进一步提高。通过2006年的专项治理行动,各主要农资品种抽查合格率有较大幅度提升,其中,种子合格率提高2个百分点以上,农药产品质量和标签合格率分别提高2.5和5个百分点,复混肥、有机肥合格率达到70%以上,饲料产品合格率保持在90%以上,兽药产品合格率提高到80%以上,兽药标签合格率达到95%以上。

甘农机科发﹝2014﹞50号

  饲料监管重点:继续开展饲料市场和瘦肉精等违禁药品专项整治。严格饲料市场准入制度,加强对获得饲料行政许可企业和产品的追踪检查。组织开展饲料产品监督监测工作,重点监测饲料卫生指标、饲料中违禁药物、反刍动物饲料中牛羊源性成分和饲料标签。严厉打击制售假冒伪劣饲料产品的违法行为,加大对涉及瘦肉精等违禁药品饲料大案要案的查处。扩大饲料企业质量安全全程监控试点,推动企业开展HACCP认证和饲料产品认证。

为贯彻落实全国和全省农资打假专项治理行动视频会议精神,进一步加强农机市场监督管理,保障农业生产安全和农机产品质量安全,打击假冒伪劣农机产品坑农害农行为,按照农业部印发《2014年全国农资打假专项治理行动实施方案》的通知要求,现就做好2014年我省农机打假专项治理工作通知如下:

  一、工作思路与目标

加强领导,提高监管能力。各地农机部门要把农机质量监督管理和打假保农工作纳入重要议事日程,建立起主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作机制,切实把这项工作落到实处,使农机质量监督管理和打假保农工作有措施、有落实、有检查、有记录、有成效。

  兽药监管重点:继续开展兽药市场专项整治,严格兽药市场准入制度;继续推行兽药GMP制度,启动兽药经营GSP工作,重点查处兽药含量不足、标签说明书不规范、非法生产兽用生物制品及违法制售假劣兽药等违法行为,加大禽流感疫苗等重大动物疫病用疫苗质量监管和打假力度,严厉打击生产、经营、使用禁用兽药违法活动。

甘肃省农业机械管理局

  (三)配合农业部组织开展农资质量抽检活动。在春秋等重要农时,配合农业部统一组织对重点地区的种子、农药、肥料、饲料、兽药进行质量监督抽检,依法公布抽检结果,查处违法行为。我省也将组织抽检部分重点农资产品。同时,在春秋两季开展对享受财政补贴的重点农机具(节水精播机、玉米收获机、免耕播种机等),进行质量跟踪调查和可靠性试验。

甘农机科发﹝2014﹞50号各市,省农机鉴定站: 为贯彻落实全国和全省农资打假专项治理行动视频会议精神,进一步加强农机市场监督管理,保...

  二是启动农资信用评价。根据农资市场主体资格、商业信用、合同履约率、守法程度、消费者投诉、公众评价等相关信息,结合农资质量监督抽检结果,建立监管对象诚信档案。与工商、质检等有关部门加强协作,密切配合,研究制定农资企业诚信管理办法及科学评价体系和相应标准,建立“黑名单”制度,依法实施信用等级分类管理。对信誉好的企业给予扶持和鼓励;对失信和具有不良记录的企业要予以警示或限期整改,并列入重点监测检查对象;对多次违法违规、信用差的企业要向社会公布并进行重点监控,直至依法取消其资格。为推进诚信体系建设,邯郸市、张家口市先行试点,探索途径,总结经验,逐步推广。

  一是加强市场主体清查。组织各地和有关单位制定工作计划,依法对各类农资生产、经营主体进行一次全面清理,并建立档案记录。重点检查群众多次投诉的企业和批发大户等各种农资挂靠、承包、代理、分销单位或个人。对已取得生产、经营许可证或登记证,但生产经营条件发生变化已不具备资质的或存在违法行为和造成重大农业生产事故的,要依法注销或撤销许可;对证照不全的单位、个人和经营假冒伪劣农资的摊点,予以坚决取缔。

  (五)开展第二批“河北省放心农资企业”评选活动。拟于5-7月按照河北省放心农资企业管理办法,组织开展第二批“河北省放心农资企业”评选推荐活动,进一步探索放心农资下乡进村的有效途径和模式,推进放心农资下乡进村,提高放心优质农资产品的覆盖面和占有率。

  二、工作重点

  (四)组织开展农资打假专项治理春季督查。拟于3月至4月中旬,由省农业厅有关单位和省农资打假联合行动协调小组成员单位组成联合督查组,采取明察暗访方式,赴重点市县进行督查。

  肥料监管重点:以复混肥料、冲施肥、有机肥、微生物肥料及叶面肥料为重点,在春秋两季集中开展肥料市场专项整治。广泛开展肥料质量抽查,加强对肥料产品的登记证、包装、标识、宣传内容检查。同时,强化对配方肥生产企业的监管,推进配方肥质量追溯管理制度的建立,确保农民用上放心肥料。

  坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理原则,全面贯彻落实农业部《农业生产资料监督管理工作暂行规定》,以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点,以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点,以落实责任制、加大宣传和曝光力度、加大异地案件查处力度和强化服务指导为手段,深入开展农资打假专项治理行动,促进农资打假与监管工作经常化、规范化,推动农资市场秩序加快实现根本好转,努力实现“十一五”期间农资打假和监管工作的良好开局。

  (三)加强农资监管能力建设。各地要积极争取将农资打假工作列入地方财政预算,保证农资执法和抽检经费,改进执法手段,完善执法装备,加强农业行政执法体系和农资市场诚信体系基础设施建设。要继续推进农业综合执法,充实执法队伍,加强业务培训,规范执法行为,着力建立一支作风硬、素质高、能力强的农资打假队伍。

  种子监管重点:以玉米、棉花、小麦及本地重要经济作物种子为重点,在春耕和秋播前集中开展种子市场专项整治,突出种子市场质量抽查,严格品种审定,切实清理种子市场品种多、乱、杂的现象,严厉打击假劣种子坑农害农违法行为。

  四、保障措施

文  号:冀农市发[2006]4号

发文单位:河北省农业厅

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